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S’interroger sur la Gouvernance nécessite d’en fixer en premier lieu le cadre d’intervention. La notion de Gouvernance est souvent présentée comme un défi ou une solution qui permettrait d’améliorer l’impact des politiques publiques et de développement des pays du Sud. L’Accord de Cotonou, signé le 23 juin 2000, entre l’Union européenne et ses états membres, d’une part, et le groupe ACP (les États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique) d’autre part, a pour objectif la réduction et, à terme, l’éradication de la pauvreté ainsi qu’une intégration progressive des pays ACP dans l’économie mondiale. C’est dans ce cadre que sont attribuées à l’Ordonnateur national du FED la mise en œuvre et le suivi des programmes et projets financés par l’Union européenne. C’est ainsi qu’a été créée en 2014, par arrêté ministériel, la COFED – Cellule d’appui à l’Ordonnateur national du Fonds européen de développement. La COFED a donc pour mandat d’assurer la mise en œuvre du Fonds européen de développement. A ce titre, la cellule a pour tâche de :.